新規(guī)：無安裝資質(zhì)拆梯更高罰3萬，使用非本公司人維保電梯更高罰2萬！
時(shí)間: 2020-12-10 11:01:27來源: 江蘇昊震電梯有限公司
本月15日起，新修改的《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）正式施行。據(jù)了解，這是該“辦法”自2013年施行后，時(shí)隔6年首次大修。新修改的“辦法”有哪些亮點(diǎn)？會(huì)給電梯安全帶來哪些保障？昨天，記者請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行了解讀。
無錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特設(shè)處工作人員毛海東介紹，“辦法”修改后，由原來的51條變?yōu)?8條，更簡(jiǎn)練實(shí)用，更具無錫特色。其中增加了推行智慧電梯系統(tǒng)建設(shè)、推行無紙化電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄的相關(guān)規(guī)定。毛海東介紹，一般情況下的電梯出現(xiàn)困人事件時(shí)，被困人員撥打96333應(yīng)急救援電話或按報(bào)警按鈕報(bào)警，這屬于事后處置；加裝智慧電梯系統(tǒng)后，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)采集，當(dāng)電梯某方面數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，后臺(tái)會(huì)據(jù)此判定該電梯會(huì)有發(fā)生哪些故障的傾向性，并報(bào)送維保人員，提前采取措施，消除該故障。“相當(dāng)于對(duì)電梯進(jìn)行體檢與提前治療，能預(yù)防事故的發(fā)生?！?/span>目前，新裝電梯都會(huì)配備智慧電梯系統(tǒng)，老舊電梯上也在逐步加裝，經(jīng)過一段時(shí)間，智能電梯系統(tǒng)將在全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
亮點(diǎn)2
推行無紙化維保 防“偷懶”還可溯源
新修改的“辦法”規(guī)定：“推行無紙化電梯維護(hù)保養(yǎng)，提高維護(hù)保養(yǎng)工作效率和管理水平，維保記錄應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，供公眾查詢。”毛海東解釋，根據(jù)相關(guān)要求，維保人員必須每15天對(duì)電梯維保一次。但監(jiān)管部門在檢查時(shí)，只能看維保記錄是否填寫，不能保證維保人員是否到了現(xiàn)場(chǎng)。推行無紙化維保后，維保人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行手機(jī)“打卡”，維保過程中系統(tǒng)會(huì)跳出需要實(shí)時(shí)拍攝的照片或視頻，且無法從手機(jī)相冊(cè)中調(diào)取。通過這種技術(shù)手段，避免維保人員以修代保、不出故障不到現(xiàn)場(chǎng)的情況發(fā)生，同時(shí)能夠讓維保全面留痕，可溯源。一旦發(fā)生事故，能為事故調(diào)查提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
亮點(diǎn)3
進(jìn)一步推行電梯保險(xiǎn) 妥善化解矛盾
2014年起，無錫在全省率先推行電梯保險(xiǎn)制度。毛海東介紹，在此之前，當(dāng)出現(xiàn)涉電梯夾手等傷人事故時(shí)，一般辦理程序?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行立案、調(diào)查，確定涉事各方的責(zé)任，再進(jìn)行賠付。從事發(fā)到結(jié)案，需要耗費(fèi)一定時(shí)間。期間，涉事方容易因傷者治療費(fèi)等問題產(chǎn)生矛盾。有了電梯保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司可先行墊付，這樣一來，能防止雙方矛盾升級(jí)，更有利于矛盾的妥善處置與化解。目前，我市醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、車站等公益性公共場(chǎng)所及安置房小區(qū)已實(shí)現(xiàn)電梯保險(xiǎn)99.99%補(bǔ)貼，商品房小區(qū)也有財(cái)政部門給予的50%的電梯保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。2018年年底統(tǒng)計(jì)顯示，我市電梯保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)85%，電梯保險(xiǎn)已得到使用單位廣泛認(rèn)可。因此，新修改的“辦法”增設(shè)規(guī)定，要推動(dòng)發(fā)展電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新電梯安全管理方式，并鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供電梯安全相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。
亮點(diǎn)4
使用單位不敢再當(dāng)“甩手掌柜”
以往發(fā)生涉電梯事故，相關(guān)部門主要把責(zé)任歸于維保單位。“實(shí)際上，使用單位作為電梯安全的主體單位，其責(zé)任也不容忽視?！泵|說，很多使用單位在請(qǐng)了維保單位后，就做起“甩手掌柜”，維保單位缺乏有效監(jiān)督而“偷懶”，甚至有的使用單位出于自身利益考慮，即使在電梯發(fā)生故障時(shí)也視而不見，讓電梯帶病運(yùn)行。為此，新修改的“辦法”中確定使用單位的相關(guān)職責(zé)，并明確要求，使用單位監(jiān)督電梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。這就意味著，一旦電梯出現(xiàn)事故，使用單位也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣一來，倒逼使用單位重視維保，督促維保單位提升維保質(zhì)量。
亮點(diǎn)5
單一行為處罰更高限額增至10萬元
在法律責(zé)任方面，新修改的“辦法”加大了處罰力度。其中規(guī)定，電梯的改造、維護(hù)保養(yǎng)單位將其承攬的改造、維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包的，罰款金額將由原來的“2000元以上1萬元以下，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款”調(diào)整為“處1萬元以上10萬元以下罰款”。同時(shí)規(guī)定，無相應(yīng)電梯安裝資質(zhì)的單位拆卸電梯的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止施工，對(duì)拆卸單位處1萬元以上3萬元以下罰款。對(duì)于電梯維護(hù)保養(yǎng)單位使用非本單位人員從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。毛海東表示，除上述五大亮點(diǎn)，此次修改的“辦法”還增加了關(guān)于推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、推行由制造單位或其委托的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)公眾場(chǎng)所的電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等方面的規(guī)定?？傮w而言，修改后的“辦法”進(jìn)一步明確了各涉電梯單位的責(zé)任，把安全關(guān)口前移，把事后處罰轉(zhuǎn)到事前預(yù)防、事中監(jiān)管，更大限度避免電梯事故的發(fā)生，保障電梯使用安全。 
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